Klage wegen Untätigkeit der Ausländerbehörde

Sie haben bei Ihrer Ausländerbehörde bzw. Ihrem Konsulat einen Antrag auf eine Aufenthaltserlaubnis, deren Verlängerung oder ein Einreisevisum gestellt und es passiert nichts? Seit Monaten passiert nichts? Sie können keinen sachlichen Grund erkennen, warum Ihr Antrag nicht bearbeitet wird? Wenn Sie alle diese Fragen mit „Ja“ beantworten können, dann sind Sie nicht allein. Zahlreiche Anträge werden oft erst nach Monaten entschieden. Es gibt sogar Fälle, in denen jahrelang nichts passiert. In solchen Fällen besteht die einzige Möglichkeit, die Einwanderungsbehörde zum Handeln zu zwingen, darin, eine sogenannte „Untätigkeitsklage“ einzureichen, auch bekannt als Untätigkeitsklage.

Was ist eine Untätigkeitsklage?

Eine Untätigkeitsklage ist eine besondere Form der Verpflichtungsklage. Sie ist sowohl im Verwaltungsrecht (§75 VwGO) möglich. Im Verwaltungsrecht ist eine Untätigkeitsklage in der Regel nach drei Monaten möglich. Die Fristen können im Einzelfall auch abweichen, z. B. wenn eine längere Wartezeit aufgrund besonderer Umstände unzumutbar ist.

Diese Art von Klage ist eine Verpflichtungsklage, d. h., der Anspruch zielt darauf ab, Ihrem Antrag Nachdruck zu verleihen. Das Besondere an dieser Klageart ist, dass sie zulässig ist, obwohl noch keine Entscheidung über den Antrag getroffen wurde. Darüber hinaus gibt es Besonderheiten hinsichtlich des Kostenrisikos und der Kostenverteilung.

Die Voraussetzungen für eine Untätigkeitsklage

Eine Untätigkeitsklage ist immer zulässig, wenn Sie einen Antrag gestellt oder einen Rechtsbehelf eingelegt haben und die Behörde „ohne hinreichenden Grund nicht innerhalb einer angemessenen Frist in der Sache entschieden hat“.

Das bedeutet, dass eine Untätigkeitsklage frühestens nach drei Monaten in Betracht gezogen werden kann. In bestimmten Einzelfällen kann es auch unangemessen sein, drei Monate zu warten, sodass eine Untätigkeitsklage dann bereits vor Ablauf der drei Monate in Betracht gezogen werden kann.

• Ein Antrag oder ein Rechtsbehelf wurde gestellt.
• Keine Entscheidung ist ergangen,
• Die zuständige Behörde muss es versäumt haben, über den oben genannten Antrag innerhalb einer angemessenen Frist zu entscheiden.
• Schließlich liegen keine ausreichenden Gründe für die Nichtentscheidung vor.

Folgende Gründe für eine Nichtentscheidung können eine Untätigkeit möglicherweise rechtfertigen:

• Umfang des Verfahrens,
• Massenanfragen bei einer Behörde,
• Komplexität der Angelegenheit,
• erforderliche Unterlagen fehlen,
• Überprüfung von Personenstandsunterlagen in ländlichen Gebieten, in denen die Dokumentation in der Regel nicht zuverlässig gesichert ist. Wir denken dabei an Eheschließungen oder Geburten.

In diesen Fällen werden Sie eine Klage wegen Untätigkeit verlieren.

Zu den nicht ausreichenden Gründen für Untätigkeit gehören:

• Dauerhafter Personalmangel bei den Behörden,
• Personalausfälle aufgrund von Krankheit.

Es ist wichtig zu wissen, dass der Antrag vollständig sein muss, bevor eine Entscheidung getroffen wird! Ist Ihr Antrag unvollständig, muss die Behörde Sie auffordern, die erforderlichen Unterlagen einzureichen (§ 25 VwVfG). Hat die Behörde Ihnen mitgeteilt, dass bestimmte Unterlagen noch erforderlich sind, liegt ein ausreichender Grund vor, von der weiteren Bearbeitung und damit auch von einer Entscheidung abzusehen, bis diese Unterlagen vorgelegt wurden.

Wurde jedoch keine Aufforderung zur Einreichung der erforderlichen Unterlagen erteilt, beginnt die Frist ab dem Zeitpunkt zu laufen, zu dem die entsprechende Aufforderung der Behörde hätte ergehen müssen, wenn die Bearbeitungszeit angemessen gewesen wäre.

Die Untätigkeitsklage im Ausländerrecht

Insbesondere im Ausländerrecht ist die Untätigkeitsklage ein unverzichtbares Mittel zur Durchsetzung Ihrer Rechte. Die Ausländerbehörden sind in der Regel völlig überlastet und unterbesetzt. Über Anträge wird meist erst nach Monaten entschieden. Ein dauerhafter Personalmangel ist jedoch kein ausreichender Grund für derart verzögerte Entscheidungen. Liegt ein dauerhafter Personalmangel vor, ist es die Aufgabe der Politik, Abhilfe zu schaffen. Folglich darf dieser Grund nicht zu Lasten der Antragsteller gehen. Mit dieser Klage bringen wir den Stein ins Rollen, damit die Politik dafür sorgt, dass die Behörden besser personell ausgestattet werden.

Erfolgreiche Beispiele für Untätigkeitsklagen im Ausländerrecht:

Visum zur Familienzusammenführung mit dem Ehepartner

Bevor ein Visum für die nachträgliche Familienzusammenführung mit einem Ehepartner von der zuständigen Auslandsvertretung ausgestellt wird, ist die Zustimmung der Ausländerbehörde erforderlich. Aufgrund der Beteiligung zweier Behörden und der mangelnden Nutzung elektronischer Medien dauert die Entscheidung in der Regel mehrere Monate. Insbesondere die Ausländerbehörde benötigt stets viel Zeit, bevor sie über eine mögliche Zustimmung entscheidet. Sind alle erforderlichen Unterlagen vorliegend und wird keine Entscheidung getroffen, ist es möglich, nach drei Monaten eine Beschwerde beim Verwaltungsgericht einzulegen.

Aufenthaltserlaubnis

Eine Untätigkeitsklage kann ebenfalls zur Erlangung eines Aufenthaltstitels führen oder das Verfahren beschleunigen. Wenn den Behörden alle Unterlagen vorliegen und nach drei Monaten noch keine Entscheidung ergangen ist, ist eine Untätigkeitsklage ein gutes Mittel, um sicherzustellen, dass über den Antrag endlich entschieden wird.

In der Praxis kommt es nicht selten vor, dass die Genehmigung kurz nach Einreichung der Beschwerde erteilt und das gewünschte Visum kurz darauf ausgestellt wird. In diesen Fällen wird der Rechtsstreit dann von allen beteiligten Parteien für beendet erklärt und das Gericht entscheidet lediglich über die Kosten. In dieser Konstellation muss die Botschaft oder die Ausländerbehörde dann die gesamten Kosten des Rechtsstreits tragen: Gerichtsgebühren, unsere Honorare.

Übersicht über die Kosten für Einwanderungsangelegenheiten vor Gericht

Anwaltshonorare vor Gericht sind pauschal und obligatorisch. Sie sind nicht verhandelbar! Die Gebühren richten sich nach dem Rechtsanwaltsvergütungsgesetz (RVG). Die darin festgelegten Honorare für die Vertretung Ihrer Interessen vor Gericht stellen das gesetzliche Minimum dar.

Lassen Sie uns kurz erläutern, wofür die „Verfahrens“- und „Verhandlungs“-Gebühr bestimmt sind. Die Verfahrensgebühr dient der Einreichung der Klage und der Durchsetzung Ihrer Rechte, solange dies außerhalb einer mündlichen Verhandlung geschieht. Die Verhandlungsgebühr dient, wie der Name bereits andeutet, zur Deckung aller mündlichen Anhörungen vor Gericht. Diese Gebühr ändert sich nicht, wenn das Gericht alle Beteiligten zu zu mehr als einem Termin lädt, um den Fall mehr zu verhandeln. Seien Sie versichert: Niemand ist daran interessiert, mehr als eine Anhörung abzuhalten – wenn überhaupt!

Die oben genannten Gebühren gelten für eine Person – unabhängig vom Alter. Eine Aufenthaltserlaubnis wird individuell erteilt; das Aufenthaltsgesetz sieht keine einheitliche „Gruppenerlaubnis“ für eine Familie vor. Daher kommt für jede beantragte Aufenthaltserlaubnis ein separater Streitgegenstand zum ersten hinzu. Das bedeutet, dass die Gebühren für die zweite, dritte und vierte Person einer Familie höher sind und sich wie in der folgenden Tabelle dargestellt ergeben.

Hinweis: Die Terminsgebühr ändert sich nicht – unabhängig von der Anzahl der Personen, die der Anwalt vertritt. Da jeder versucht, eine Anhörung zu vermeiden, kommt es nur selten dazu.

Als Vorschuss verlangen wir lediglich die Verfahrensgebühr pro Person.

Wenn Sie den Fall gewinnen, was unser Ziel ist –, erhalten Sie alles zurück.

Interkulturelle Anmerkung

Wir sind uns bewusst, dass manche Kulturen es vorziehen, Gerichtsverfahren oder Auseinandersetzungen zu vermeiden und stattdessen durch Kompromisse Harmonie zu suchen. In Deutschland funktioniert das mit den Behörden jedoch nicht, wenn diese einen Antrag abgelehnt haben! Es gibt keine Möglichkeit mehr, irgendetwas zu diskutieren, denn der Fall ist abgeschlossen – „GAME OVER“.
Vielleicht befürchten Sie negative Konsequenzen aus einer Beschwerde? Keine Sorge! Die Deutschen nehmen das sehr sportlich. Man darf Ihren Antrag nicht absichtlich ungünstig behandeln, nur weil Sie es „gewagt“ haben, sich zu beschweren oder Widerspruch einzulegen. In Deutschland ist es ein Recht, ein Rechtsmittel einzulegen, um eine zweite Meinung bei einer höheren Behörde einzuholen. Es handelt sich nicht um eine Anstiftung zu einer Revolution oder zur Majestätsbeleidigung. Wenn die Behörde den Fall verliert, wird sie Ihren Antrag weiterbearbeiten – als wäre nichts geschehen. Okay, der zuständige Sachbearbeiter wird gewechselt.

Wenn Sie den Fall verlieren, wird klarer, was an Ihrem Antrag falsch war und wie Sie das beim nächsten Antrag beheben können.

So beauftragen Sie uns

Bitte beauftragen Sie uns über unser Online-Auftragsformular, über das Sie auch alle Unterlagen hochladen können, die Sie uns bereits jetzt zur Verfügung stellen möchten. Nachdem Sie das Formular ausgefüllt haben, werden Sie zur Zahlungsseite weitergeleitet und erhalten zudem eine E-Mail mit der Auftragsbestätigung, der Rechnung sowie dem Vollmachtsformular. Bitte unterzeichnen Sie die Vollmacht und senden Sie sie an uns zurück.

Wir sind flexibel, was den Einstieg betrifft. Wenn Sie zunächst Ihre Erfolgsaussichten besprechen möchten, vereinbaren Sie einen Termin für ein Erstberatung. Fragen Sie uns nicht vorab, ob Sie überhaupt Chancen haben, denn dafür ist die Erstberatung da. Während dieser Erstberatung werden wir Ihre Chancen auf den ersten Blick einschätzen. Das Honorar für die Erstberatung ist eine Vorauszahlung für Ihre Vertretung vor Gericht. Sollten wir zu dem Schluss kommen, dass ein Gerichtsverfahren nicht sinnvoll ist, betrachten wir diese Gebühren als Vorauszahlung für einen anderen Ansatz. Während der Beratung werden wir diesen neuen Ansatz entwickeln.

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Was muss hochgeladen werden?

Bitte laden Sie Ihre Unterlagen über unser Online-Auftragsformular hoch. Wie oben erwähnt, müssen wir erfahren, welche Angaben Sie der Einwanderungsbehörde gemacht haben. Je nach Ihrer Situation benötigen wir Folgendes:

• eine Kopie Ihres Reisepasses (die Seite mit den persönlichen Daten),
• eine Kopie Ihres D-Visums, auch Einreisevisum genannt,
• eine Kopie Ihrer abgelaufenen Aufenthaltsgenehmigung (beide Seiten der Karte und der grüne Zettel),
• die Antragsformulare und begleitenden Unterlagen,
• jegliche zwischenzeitliche Korrespondenz,
• alles Weitere, was Sie für relevant halten.